滚球体育官网-滚球体育直播-滚球体育软件下载 芦山县人民政府办公室关于印发《芦山县应急救援能力提升行动实施方案(2020—2022年)》的通知 - 芦山县人民政府 滚球体育官网-滚球体育直播-滚球体育软件下载 芦山县人民政府办公室关于印发《芦山县应急救援能力提升行动实施方案(2020—2022年)》的通知 - 芦山县人民政府

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政府信息公開

蘆山縣人民政府辦公室關于印發《蘆山縣應急救援能力提升行動實施方案(2020—2022年)》的通知

發布單位: 蘆山縣人民政府辦公(gong)室 發布(bu)時間(jian): 2021-05-12 11:31 瀏覽次數: 字體: [ ] 收藏

各鄉鎮(zhen)(街道)、縣級(ji)相關(guan)部門:

蘆山縣應急救援能力提升(sheng)行動實施方案(20202022年)已經縣(xian)政府同意,現印發給(gei)你們,請結合實際認真組織實施。

 

 

 

                   蘆山縣人民政府辦公室

                     20215月(yue)7日(ri)


蘆(lu)山縣(xian)應急救援能(neng)力提升行動實(shi)施方案

2020—2022年)

 

為深入貫徹黨中央、國務院關(guan)于(yu)推進應急管理體制改革的總(zong)體部署,認真貫徹實施《四川(chuan)省(sheng)人民政府辦公廳關(guan)于(yu)印發四川(chuan)省(sheng)應急救援(yuan)能力提升行動計(ji)劃(2019—2021年)的通知》(川辦發〔2019〕62號)《四川省應急管理廳關于印發四川省應急救援能力提升行動計劃(2019—2021年)的實施意見》(川應急〔2020〕40號)《雅安市人民(min)政(zheng)府辦公室關(guan)于印發雅安市應急(ji)救援能(neng)力(li)提升(sheng)行動實(shi)施方(fang)案(2020-2022年)的通知》(雅辦發〔2020〕42號)的規劃安排,有序推進全縣應急救援綜合能力提升,防范化解重大安全風險,結合我縣實際,制定本行動實施方案。

一、總(zong)體要求

(一)指導思想

以習近平新(xin)時(shi)代中(zhong)國特色社會主義思想為(wei)指導,深入(ru)貫徹黨的(de)十九(jiu)(jiu)大和十九(jiu)(jiu)屆二中(zhong)、三(san)中(zhong)、四(si)中(zhong)全會省委十一屆六次、七次全會(hui)市委四屆八次、九及(ji)縣委十四屆十二次全會精神(shen),牢固(gu)樹(shu)立安全發展理(li)念,堅持以科學高(gao)效(xiao)救援為目標,以夯(hang)實基(ji)層基(ji)礎為重點,以強化科技創新為支撐,提升重大(da)自然災害(hai)和(he)生產安全事(shi)故(gu)應(ying)急(ji)救援能力(li),最大(da)限度降低災害(hai)事(shi)故(gu)風險和(he)損失,走出一條符合蘆山實際、蘆山特色的應急管理新路子(zi)。

(二)基本原則

堅持問題導向、精準施(shi)策(ce)。找準制(zhi)約我(wo)應急救(jiu)援能力(li)提升的(de)關鍵問題,按照輕(qing)重(zhong)緩急,優(you)先解(jie)決未達(da)到國家標(biao)準的(de)問題,重(zhong)點解(jie)決能力(li)短板問題,整(zheng)體(ti)推進全(quan)應急救援能(neng)力建設。

堅持資源(yuan)(yuan)整合(he)(he),優勢互補。充分利用(yong)和(he)整合(he)(he)現有資源(yuan)(yuan),提(ti)高應(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)基礎設(she)施和(he)裝(zhuang)備使用(yong)效(xiao)率,統籌(chou)基地、隊(dui)伍、信息(xi)化、裝(zhuang)備等(deng)建(jian)設(she),提(ti)高綜合(he)(he)應(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)能力。堅持總體(ti)規劃,發揮資源(yuan)(yuan)優勢,突出專業特色,加強合(he)(he)作、優勢互補,提(ti)高應(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)的針對性實效性(xing)。

堅(jian)持著(zhu)眼實戰、突出(chu)重點。充分認識(shi)新時期災害事故的突發性、異常性和(he)復(fu)雜(za)性,努力總結蘆山災害事故(gu)規律特點,著(zhu)力(li)提升(sheng)指(zhi)揮(hui)協調、救援處置、風(feng)險防范和監管執法等實戰能力(li),有效應(ying)對重(zhong)點行業(領域)災害事故(gu)。

堅持分(fen)(fen)級負(fu)責、分(fen)(fen)步(bu)實施。按照現(xian)行事權(quan)財權(quan),合理劃分(fen)(fen)相關部門(單位)工作(zuo)責任,強(qiang)化屬地管理、分(fen)(fen)級負(fu)責。根(gen)據實際需求(qiu)和現(xian)實狀況(kuang),堅持急(ji)用先建、量力而行,明確建設目標任務,分(fen)(fen)年度(du)組(zu)織實施,積極穩妥推進。

二、總體目標

通過三年努(nu)力,應(ying)急救(jiu)援設施設備按(an)國家標準達標配備,應(ying)急救(jiu)援能力短(duan)板基本補齊,應(ying)急救(jiu)援的針(zhen)對性和實效性明(ming)顯增強(qiang),基本建成符合(he)國家要求、滿足蘆(lu)山(shan)需要、可(ke)靠有效的應急救援體系。提升全(quan)應急(ji)救(jiu)援(yuan)的系統(tong)性、整體性、協同性,指揮協調、救(jiu)援(yuan)處置、風險(xian)防(fang)范和監管(guan)(guan)執法能力顯著提升,重大安(an)全風險(xian)得(de)到有效管(guan)(guan)控,自然(ran)災害防(fang)治能力不斷提高,應急(ji)救(jiu)援(yuan)能力整體水平躍上(shang)新臺階。

三、主要任務

針對蘆山自(zi)然(ran)災害和安全生(sheng)產形勢,以及應(ying)急救援基礎現狀,全力(li)抓好納入全縣應(ying)急救援能(neng)力(li)提升計劃項目(mu)的實施,著力(li)筑牢基礎,補齊短板,扎實推進項目(mu)建(jian)設,穩步(bu)提升應(ying)急救援能(neng)力(li)

(一)夯實基層(ceng)力(li)量建設

根據國家標準,全面推進城鄉(xiang)消(xiao)防站(zhan)隊、專職消(xiao)防力量(liang)建設,實現全面達標。

1.城鄉消防站、隊建設。依據《城市消防站建設標準》(建標152-2017)和《鄉鎮消防隊》(GB/T35547-2017)建設標準,新建二級城市消防站1個(蘆陽街道);新建一級鄉鎮專職消防隊3個(大川鎮、飛仙關鎮、寶盛鄉)。為(wei)新建城鄉消防站、隊配(pei)備7輛消防車輛,其中: 清仁站應配置2臺消防車,其中1臺泡沫消防車,1臺水罐消防車;大川、寶盛、飛仙三個站應分別配置1臺小型消防車。縣消防救援大隊應增配2臺消防車,其中1臺泡沫消防車,1輛多功能搶險救援車;增配橡皮艇1艘,提升水上應急救援能力。

2.推進專(zhuan)職(zhi)消(xiao)防力量建設。新建城鄉消防(fang)站、隊招(zhao)錄專職消防(fang)員58人,按照(zhao)“一用一備”配備原則,為新招錄的專職消防員每人配備2套基本防護裝備,共計116套,其中清仁站應配56套;大川站應配20套;寶盛站應配20套;飛仙站應配20套。每套基本防護裝備共9項,包括滅火防護頭盔、滅火防護服、滅火防護靴、消防腰帶、空氣呼吸器、搶險救援頭盔、搶險救援服、搶險救援靴和搶險救援腰帶。

3.推進(jin)森林(lin)防(fang)滅火力(li)量建設。依托(tuo)縣消(xiao)防(fang)救援(yuan)大隊(dui)組建不低于50人的地方專業撲火(huo)(huo)隊(dui)(dui)伍(wu)(wu)(wu);在森(sen)(sen)林(lin)火(huo)(huo)災高發地區,建(jian)(jian)立鄉(xiang)鎮(zhen)(街(jie)道)半專業撲火(huo)(huo)隊(dui)(dui)伍(wu)(wu)(wu),發揮(hui)“就近集結、打(da)早打(da)小”優勢。按(an)規(gui)定標準配齊隊(dui)(dui)伍(wu)(wu)(wu)裝備(bei),做好(hao)單兵設(she)備(bei)以(yi)及(ji)(ji)車輛配備(bei)。加(jia)快補齊基礎設(she)施建(jian)(jian)設(she)短(duan)板(ban),完善監測(ce)預(yu)警體系(xi)。調整(zheng)完善全縣森(sen)(sen)林(lin)防(fang)(fang)滅火(huo)(huo)工作體制機制、指(zhi)(zhi)揮(hui)部及(ji)(ji)其辦公室(shi)運行規(gui)則和(he)協(xie)同高效(xiao)的指(zhi)(zhi)揮(hui)聯動機制,同步調整(zheng)縣、鄉(xiang)鎮(zhen)(街(jie)道)兩級森(sen)(sen)林(lin)防(fang)(fang)滅火(huo)(huo)指(zhi)(zhi)揮(hui)機構設(she)置。

(二)補齊應急救援能力短(duan)板

以提升應急(ji)救援能力為目(mu)(mu)的(de),全(quan)面推進(jin)應急(ji)管理信息化(hua)、綜合(he)減災(zai)示范項(xiang)目(mu)(mu)、救災(zai)物資儲備(bei)庫(ku)體(ti)系、應急(ji)避難(險)場所、水上(shang)應急(ji)救援基(ji)礎設施(shi)建(jian)設,顯著(zhu)增強(qiang)應對(dui)重大災(zai)害(hai)的(de)指揮、協調、救援和(he)保障能力。

4.加強應急管(guan)理信(xin)息化建設

1)縣應(ying)急指揮(hui)場所和應急救(jiu)援指揮(hui)體系建設。2021年,完成縣級應急指揮場所建設,按照國家(jia)、省市(shi)統一規劃和標準(zhun),建設包含應(ying)急(ji)指(zhi)揮(hui)大(da)廳、值班室(shi)、專項研判室(shi)、運行保障室(shi)等(deng)核心功能區,滿足(zu)大(da)屏顯(xian)示、指(zhi)揮(hui)調度、視頻會商等(deng)基礎功能。完成(cheng)蘆山縣無線應(ying)急(ji)通信項目;2022年,完成縣(xian)級應急指揮信息系統(tong)建設。

2)縣應急管理綜合平臺建設。積極與市上對接,開展縣級應急管理綜合應用平臺建設

3)移動指揮車輛配備建設。依據《四川省應急管理信息發展規劃》,蘆山縣依據本縣實際和財政狀況,購置或改裝集音視頻傳輸、移動視頻監控、移動通信保障、自備電力保障等功能的移動指揮車一輛。

5.加強蘆山縣綜(zong)合(he)減災(zai)示范項目(mu)建設。2021年,按照《全國綜合減災(zai)示范縣創建管(guan)理暫行辦法》完(wan)成各項指標達標建設,創建1個綜合減災示范(fan)社區(qu)。

6.加強救災物資儲(chu)(chu)備(bei)庫體系建設。健(jian)全以(yi)縣級(ji)庫為(wei)基礎、災害易發(fa)(fa)多發(fa)(fa)鄉(xiang)鎮(街道)和(he)邊遠村落儲(chu)(chu)備(bei)點為(wei)補(bu)充的救災物資儲(chu)(chu)備(bei)體系,完善儲(chu)(chu)備(bei)類(lei)型,豐富儲(chu)(chu)備(bei)種類,提升(sheng)儲備能力和(he)應(ying)急(ji)處置保(bao)障水平。建立(li)完善與市(shi)級協調(diao)聯動的市、縣鄉三(san)級救災物(wu)資(zi)管理信息平(ping)臺(tai)。

7.加強應急(ji)避(bi)難(nan)(nan)(險)場(chang)(chang)所(suo)(suo)建(jian)(jian)設。將(jiang)應急(ji)避(bi)難(nan)(nan)(險)場(chang)(chang)所(suo)(suo)建(jian)(jian)設納入國土空間總體(ti)(ti)規劃(hua)重要內(nei)容,2020-2022年,依據全縣國土空間總體(ti)(ti)規劃(hua),利用(yong)已建(jian)(jian)成或(huo)擬(ni)建(jian)(jian)設的城市綠地、公園、廣場(chang)(chang)、學校(xiao)操場(chang)(chang)、體(ti)(ti)育(yu)場(chang)(chang)館等,規劃(hua)升級改造(zao)或(huo)新(xin)建(jian)(jian)標準應急(ji)避(bi)難(nan)(nan)(險)場(chang)(chang)所(suo)(suo)。

(三)強(qiang)化應急救援隊(dui)伍建設

立足(zu)蘆(lu)山(shan)實際,全面(mian)推進(jin)專業應急救(jiu)援(yuan)力量、社會(hui)救(jiu)援(yuan)隊伍、自然災害信息員隊伍建(jian)設,打造(zao)內一流的應(ying)急救援尖刀隊伍,有效(xiao)提升我縣(xian)應(ying)急救援能(neng)力和(he)區(qu)域作戰效(xiao)能(neng)。

8.構建跨(kua)區(qu)域(yu)應急(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)聯動(dong)機制。2021年,建立與天全縣(xian)(xian)、寶興縣(xian)(xian)為一體聯動(dong)區(qu)域(yu),加(jia)強協(xie)作。依托縣(xian)(xian)消(xiao)防(fang)救(jiu)(jiu)援(yuan)隊伍組建10-20人的危(wei)險化學品(pin)救(jiu)(jiu)援(yuan)隊伍。

9.強化社(she)(she)會救(jiu)援隊伍(wu)建設。制定并印(yin)發加強社(she)(she)會救(jiu)援隊伍(wu)建設的相(xiang)關政策文件,引導、培育、支持社(she)(she)會救(jiu)援力量(liang)(liang)健康有(you)序發展。2020年,建立全縣(xian)社(she)(she)會救(jiu)援力量(liang)(liang)數據庫(ku),實現統一(yi)(yi)指揮、統一(yi)(yi)調度的應急救(jiu)援指揮體系,推(tui)進(jin)基層(ceng)社(she)(she)會救(jiu)援隊伍(wu)建設。2021年,組建1支20人以上社(she)(she)會救(jiu)援力量(liang)(liang)。

10.強化自然(ran)災害信(xin)息員隊伍建設。按照“分級負責、屬(shu)地管理”原則,2020年,建立一專(zhuan)多能(neng)、專(zhuan)兼結合的“縣—鄉—村”三級且覆蓋(gai)全(quan)縣所有村(社區)的(de)災(zai)害信息員隊伍(wu),全(quan)縣每個村(社區)至少有1名災(zai)害信息員,主要承(cheng)擔(dan)災(zai)情統計報送、臺賬管理以及評(ping)估核查等工作(zuo),同時兼顧災(zai)害(hai)隱患排(pai)查、災害(hai)預(yu)測預(yu)警、險情信息報送等(deng)任務。同時,將災害信息員與“輕騎兵”“速報員”兩支災害信息隊伍融合發展、同步建設。

四、保障措(cuo)施

(一(yi))加強組織領導(dao)。建立由應(ying)急管(guan)理局、縣發展和改革局、縣(xian)財政局等相關部門(men)組成蘆山縣應急救援能力(li)提(ti)升局際(ji)聯席會議制度,定期召開推進會議,協商解決工作(zuo)推進中的(de)重大問題。

(二)明確工作(zuo)職(zhi)責。聯(lian)席會議各(ge)成員單位要按(an)照職責(ze)分工(gong),認真落實會議議定事項及(ji)任務分工(gong)研究完善有關政策措(cuo)施(shi)指導項目推進實施(shi)。氣(qi)象、水利等部(bu)門要充分發(fa)揮防災減(jian)災支撐作用積極配(pei)合,形成(cheng)合力共同應對災害事故。各牽(qian)頭部門是項目實(shi)施的責任(ren)主體應制定細化實施方案有關部(bu)門要盡量(liang)簡化審批手續開辟綠(lv)色通道(dao)加快推動項目實施。

(三)強化資金(jin)保障。縣級有(you)關部門要有(you)效整合項(xiang)目資源(yuan)拓寬資金融入(ru)渠道通過積極爭取上級支持、統籌整合專項資金(jin)、調整優化支出結構、清理盤活存量資金(jin)等方式全(quan)面推進項目實(shi)施。落實(shi)企業主體責(ze)任加大(da)對(dui)安全(quan)生(sheng)產和(he)應急能力建(jian)設(she)的資金投入。強化項(xiang)目(mu)管理根據投資(zi)進(jin)度合(he)理確定年度籌資(zi)及資(zi)金分配方(fang)案確保項(xiang)目資金及(ji)時足額到位(wei)。

(四)嚴格監督考核(he)。強化目(mu)標(biao)任(ren)務管理(li),實行全過程動(dong)態監(jian)管定期通報情(qing)況。建(jian)立(li)考核機制將項(xiang)目(mu)實(shi)施情(qing)況(kuang)納入黨政同責績效考核和督查(cha)督辦重要內容(rong)確保實施(shi)方(fang)案(an)落地(di)落實。

 

 附件(jian): 重點項目分工表

 

 

 

 

附件

重點項目分工表

序號

主(zhu)要(yao)任務(wu)

項目(mu)名稱

責(ze)任(ren)單位

一、夯實基(ji)層(ceng)力(li)量建設

1

推進城鄉消防(fang)站、隊建設

城鄉消防站、隊建設

牽(qian)頭單位: 縣(xian)消防救援大隊

配合單位: 縣自規局、縣發改局、縣住建局、縣財政(zheng)(zheng)局、各(ge)鄉鎮(街道)人民政(zheng)(zheng)府(辦(ban)事處(chu))

城(cheng)鄉消防(fang)站、隊(dui)基本(ben)車輛配備建設

牽頭(tou)單位(wei): 縣消防救援大隊

配(pei)合單位: 縣財政局

2

推進(jin)專職消防(fang)力量建設

專職消(xiao)防(fang)員建設

牽頭(tou)單位: 縣消防救援大隊

配合單位: 縣(xian)財政局、縣(xian)發(fa)展和改革局

專職(zhi)消防員基本防護(hu)裝備建設

3

推進(jin)森林(lin)防滅火力(li)量建(jian)設

森(sen)林防滅火力(li)量建設

牽(qian)頭單位: 縣林業(ye)局(ju)、縣應急管理局(ju)

配合單位: 縣(xian)委編(bian)辦(ban)、縣(xian)財政局、縣(xian)消防(fang)救援(yuan)大(da)隊、相關鄉鎮(街道(dao))人民政府(辦(ban)事處)

二、補齊應(ying)急救(jiu)援能力短板

4

加強應(ying)急(ji)管理信(xin)息(xi)化建設

縣、鄉應急指揮場所和應急救援(yuan)指揮體系建設

牽(qian)頭單位: 縣應急管(guan)理局

配合(he)單位: 縣財政局、縣經信商科(ke)局

縣應急管理(li)綜(zong)合平(ping)臺建設

牽頭單位: 縣(xian)應(ying)急管理局、縣(xian)群團(tuan)組織社(she)會服務中心

配合單位: 縣財政局

移動指揮車輛(liang)配備建設

牽頭(tou)單位(wei): 縣(xian)應急(ji)管(guan)理局
配合(he)單位: 縣(xian)財政局

5

加強綜合減災示范(fan)項目建(jian)設

蘆山縣綜合(he)減(jian)災示范(fan)項目建(jian)設(she)

牽(qian)頭單位: 縣應(ying)急管理局

配合(he)單位(wei): 縣(xian)發改局、縣(xian)財政(zheng)局、相關鄉鎮(街道)人民政(zheng)府(fu)(辦事處)

6

加(jia)強(qiang)救災物資儲備庫體系建設

救(jiu)災物資儲備庫建設

牽頭單位: 縣發改局

配(pei)合單位: 相關鄉鎮(zhen)(街道)人(ren)民政府(辦(ban)事處)

救災物資管理信息(xi)平(ping)臺(tai)建設(she)

牽頭單位: 縣應(ying)急管理局

配合單位: 各鄉鎮(zhen)(街道)人民政(zheng)府(fu)(辦事處(chu))

7

加強(qiang)應急避難(險)場所(suo)建設

蘆山(shan)縣應急避難(險)場所(suo)建設

牽頭單位: 縣住(zhu)建局

配(pei)合單位: 縣(xian)自規局、縣(xian)財政局、縣(xian)應急管理局、各鄉(xiang)鎮(街道)人民(min)政府(辦事處)

三、擴大應急救援隊(dui)伍建(jian)設

8

構建跨(kua)區域應(ying)急(ji)救援(yuan)聯動(dong)機(ji)制

危險(xian)化學品(pin)企業救援(yuan)隊伍建設

牽頭單位(wei): 縣(xian)應急管理局

配合單位: 縣財政局、縣消防救援大隊

  9

強(qiang)化社(she)會救援隊伍建設

蘆山縣社會救援隊伍(wu)建(jian)設

牽(qian)頭單位: 各鄉(鎮(zhen))人民(min)政府(辦事處)、縣(xian)應(ying)急管理(li)局、縣(xian)群(qun)團(tuan)組織社會服(fu)務中(zhong)心

配合單(dan)位(wei): 縣財政(zheng)局(ju)、縣民(min)政(zheng)局(ju)

  10

強化自然災害信息(xi)員隊伍建設

蘆(lu)山縣自(zi)然災(zai)害信息員隊伍(wu)建(jian)設(she)

牽頭單位: 各鄉(鎮)人民政府(辦事處)

配(pei)合單位: 縣(xian)(xian)應急管理局(ju)、縣(xian)(xian)財政(zheng)局(ju)、縣(xian)(xian)自規局(ju)、縣(xian)(xian)水利局(ju)、縣(xian)(xian)林業局(ju)、縣(xian)(xian)消(xiao)防救援大隊(dui)

 

 


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