新球皇冠 芦山县农业农村局关于印发《芦山县畜禽养殖场(户)、从业人员动物防疫和畜产品安全“黑名单”管理制度(试行)》的通知 - 芦山县人民政府 新球皇冠 芦山县农业农村局关于印发《芦山县畜禽养殖场(户)、从业人员动物防疫和畜产品安全“黑名单”管理制度(试行)》的通知 - 芦山县人民政府

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政府信息公開

蘆山縣農業農村局關于印發《蘆山縣畜禽養殖場(戶)、從業人員動物防疫和畜產品安全“黑名單”管理制度(試行)》的通知

發布(bu)單位: 農(nong)業農(nong)村局 發布時間(jian): 2021-03-15 14:45 瀏覽次數: 字體: [ ] 收藏

關于《蘆山(shan)縣畜禽養(yang)殖場(戶)、從業人員(yuan)動物防疫和(he)畜產品安全“黑(hei)名單(dan)”管理(li)制度(試行)》的政策解讀

各鄉鎮(街道)、縣級有關部門:

根據工作安排,結合(he)我縣(xian)實(shi)際制定了蘆山(shan)縣(xian)畜禽(qin)養殖(zhi)場(戶)、從業人員動物防疫和畜產品安(an)全“黑名單”管理制度(試行)現印發你們,請遵照執行。 

 

附件: 蘆山縣畜禽(qin)養(yang)殖場(戶)、從(cong)業人員動(dong)物防(fang)疫和畜產品安(an)全(quan)“黑名單”管理制度(試行)



                            蘆山縣農業農村局

                            20213月(yue)12


附件(jian):

 

蘆山縣(xian)畜(chu)禽養殖(zhi)場(戶)、從業人員

動物(wu)防(fang)疫(yi)和畜(chu)產品安全“黑名單”管理制度(試行)

 

第(di)一章(zhang)   則(ze)

 

第一(yi)條 為進一步加強動(dong)物防(fang)疫(yi)(yi)和(he)(he)(he)(he)畜(chu)(chu)(chu)產品(pin)(pin)(pin)安全(quan)監(jian)督管理(li)(li),督促畜(chu)(chu)(chu)禽(qin)養殖者落實(shi)動(dong)物防(fang)疫(yi)(yi)和(he)(he)(he)(he)畜(chu)(chu)(chu)產品(pin)(pin)(pin)安全(quan)主(zhu)體責任(ren),規范(fan)畜(chu)(chu)(chu)牧產業(ye)(ye)生產經(jing)營秩序,懲戒不良企業(ye)(ye),有效推進動(dong)物防(fang)疫(yi)(yi)和(he)(he)(he)(he)畜(chu)(chu)(chu)產品(pin)(pin)(pin)安全(quan)誠信體系建設,防(fang)止發生重(zhong)大動(dong)物疫(yi)(yi)情和(he)(he)(he)(he)畜(chu)(chu)(chu)產品(pin)(pin)(pin)安全(quan)事件,保(bao)障畜(chu)(chu)(chu)牧業(ye)(ye)健康發展(zhan)和(he)(he)(he)(he)公共衛生安全(quan),根據《中華人民共和(he)(he)(he)(he)國動(dong)物防(fang)疫(yi)(yi)法(fa)》、《中華人民共和(he)(he)(he)(he)國農產品(pin)(pin)(pin)質(zhi)量(liang)安全(quan)法(fa)》、《獸藥管理(li)(li)條例》、《四(si)川省<中華人民共和國動物防疫法>實施辦法》、《四川省畜禽養殖場、養殖小區規模標準和備案程序規定》等有關規定,結合我縣動物防疫和畜產品安全監管實際,制訂本制度。

第二條 本制(zhi)度(du)所稱(cheng)動物防疫和畜(chu)產(chan)品安全“黑名單”管理,是指蘆山縣(xian)農業農村(cun)局運用法(fa)定監管(guan)、監測手段(duan),將存在違法(fa)違規和不良行為(wei)的畜(chu)禽養殖場(戶(hu))列入“黑名單”,通過新聞媒體或者網絡向社會予以公布,并實施重點監管并采取相應懲戒措施的管理制度。

第三條 在本縣行政區(qu)域內的所有(you)畜禽養殖場(戶)、從業人(ren)員的動物防疫(yi)和畜產品安(an)全“黑名單”管理適用本制度。

第四條 農業(ye)農村局(ju)負責本(ben)縣行政區域內畜禽養殖場(戶)、從業人(ren)員(yuan)的動物防疫和畜產品安全“黑名單”的列管、通報、解除和懲戒等工作。

第五條 “黑(hei)名單”管理堅持(chi)依法監管、客觀公正、及時準(zhun)確、懲戒過(guo)失的(de)原則,按照(zhao)綜合監管、政策制約(yue)與輿論(lun)監督相結合的(de)方(fang)式組(zu)織(zhi)實施。

 

第二章  列入(ru)與解除(chu)

 

第六條 畜禽養殖場(戶)、從業人員有下列不(bu)良行為之一的,列入“黑名單”:

(一)違反防控非(fei)洲(zhou)豬瘟“四禁止(zhi)、兩(liang)消毒(du)”舉措的,即: 禁止(zhi)非(fei)本場人員進入豬(zhu)(zhu)圈、禁止(zhi)直接(jie)接(jie)觸(豬(zhu)(zhu)場人員不與買豬(zhu)(zhu)人接(jie)觸、生(sheng)豬(zhu)(zhu)出場后通(tong)過轉(zhuan)(zhuan)運車(che)、轉(zhuan)(zhuan)運臺(tai)再(zai)(zai)到運豬(zhu)(zhu)車(che))、禁止(zhi)出場生(sheng)豬(zhu)(zhu)再(zai)(zai)返(fan)回豬(zhu)(zhu)圈、禁止(zhi)在豬(zhu)(zhu)圈或門前院壩就近交易;運豬(zhu)(zhu)車(che)裝前卸后嚴格(ge)消毒(du);轉(zhuan)(zhuan)運車(che)、轉(zhuan)(zhuan)運臺(tai)和交易場地(di)嚴格(ge)消毒(du)。存在“洗豬”“炒豬”、購豬未進行檢疫申報等行為的;

)在生產經營活動中(zhong),非法添加、使用國家(jia)規定禁(jin)用物質或其(qi)他可能危害人體健(jian)康物質的;

)銷售(shou)或(huo)違(wei)法丟棄染疫動物、病死或(huo)死因(yin)不明的動物尸體的;

四(si))對飼養(yang)的動物(wu)不按照國家(jia)和省級(ji)動物(wu)疫(yi)(yi)(yi)病強制免(mian)疫(yi)(yi)(yi)計劃進行免(mian)疫(yi)(yi)(yi)接種,經縣農業農村局責令限期整(zheng)改(gai)后仍拒不(bu)改(gai)正的;

五(wu))未建立和(he)保存畜(chu)禽養殖檔案,或者(zhe)銷售應當加施標(biao)識而沒有標(biao)識的畜(chu)禽,經(jing)縣農業農村局(ju)責令限期整改(gai)后仍拒(ju)不(bu)改(gai)正的;

)種用(yong)、乳用(yong)動物“兩病”(布病、結核病)檢測不合(he)格且不按(an)規定處(chu)理的;從布病(bing)一類地區調入活牛羊的;

)拒(ju)不接受縣動物(wu)(wu)衛(wei)生監督所監管(guan)、抗拒(ju)縣農業綜合行政執法大(da)隊執法的,或(huo)者拒(ju)絕配合動物(wu)(wu)疫病和畜產品安全(quan)抽檢,經縣農(nong)業農(nong)村局責令改正(zheng)后仍拒不改正(zheng)的;

)一年(nian)內(nei)監(jian)督(du)抽樣監(jian)測同一安(an)全性指(zhi)標連(lian)續兩(liang)(liang)次不合格的(de);或(huo)一年(nian)內(nei)被(bei)縣動(dong)物(wu)衛生監(jian)督(du)所下(xia)達(da)整改(gai)通知書兩(liang)(liang)次以上的(de);

)輸出動物未履(lv)行產地檢疫申報(bao)制度或調入(ru)動物未按規定備(bei)案報(bao)告,引發(fa)動物疫情(非洲豬瘟、口蹄(ti)疫、高致病性禽流感等(deng))的;

十(shi))因違法生產經營,被(bei)媒(mei)體曝(pu)光或(huo)被(bei)舉(ju)報造成不(bu)良(liang)影響,經查證屬(shu)實的;或(huo)被(bei)立案查處(chu)兩(liang)次以上;或(huo)被(bei)追究(jiu)刑事責(ze)任的;

(十其他不符合國務院農業農村主管部門有關動物(wu)防疫規定的;

(十(shi)二)法律、法規(gui)(gui)和規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定的其(qi)他違法違規(gui)(gui)行(xing)為。

第七條 “黑名單(dan)”管(guan)理按照(zhao)以下程序進行:

(一(yi))信息采集(ji)。縣(xian)動物衛(wei)生監督所動物疫病(bing)預防控(kong)制中(zhong)心(xin)農業(ye)綜(zong)合(he)行政執法大隊通(tong)過動(dong)物(wu)防疫(yi)和畜產品安全巡查、監督檢查、專項行動(dong)、投訴舉報、動(dong)物(wu)疫(yi)病和畜產品安全抽檢等途(tu)徑,收集整理轄區內畜禽(qin)養殖場(戶(hu)(hu))、從(cong)業(ye)人員(yuan)的不(bu)良行為記錄。對符合(he)本制度(du)第六條規定情形(xing)之一的畜禽(qin)養殖場(戶(hu)(hu))、從(cong)業(ye)人員(yuan),縣動物衛生監督(du)所審(shen)核上報縣(xian)農業農村局。

(二(er))約談告知。縣農業農村局對具有不良行(xing)為的畜禽養殖場(戶)、從業人員進(jin)行約談教育(yu),責令限期整改;若限(xian)期內整(zheng)改(gai)不(bu)力或拒不(bu)整(zheng)改(gai)的(de),列入“黑名單”管理;對(dui)擬列入(ru)“黑名單”的畜(chu)禽養殖場(戶)、從業(ye)人員,縣農業農村局應書面(附件(jian)1告知當事(shi)人其列入“黑名單”管理的事實、依據、理由和期限,并聽取其陳述和申辯意見。當事人對列入名單有異議的,可以在接到本告知書之日起5個工作日內向縣農業農村局提交書面申訴材料,由縣農業農村局自收到申訴材料之日起10個工作日內進行核實。當事人提出的事實、理由及證據經核實成立的,應予以采納經核實不成立(li)的,應當(dang)予(yu)以駁回(hui),并說明理由(you)。

(三)審定備案(an)。經縣動物衛生監(jian)督所初步審核(he),確定列(lie)入“黑名單”的畜禽養殖場(戶)、從業人員,以列管申報(bao)表(附(fu)件2)上報縣農業(ye)農村局審定備案。

(四)信息(xi)公布。經確(que)定列入“黑名單”的畜禽養殖場(戶)、從業人員,由縣農業農村局通過微信公眾號等網絡途徑對外公布。

(五)列管(guan)解除。縣農業農村局對(dui)“黑名單”實行動態管理制度。列入“黑名單”的畜禽養殖場(戶)、從業人員,在“黑名單”列管期間未再發生本制度第六條規定的情形,并按要求整改到位的,縣動物衛生監督所應進行現場核查,并填寫解除申報表(附件3上報(bao)縣農業農村局審(shen)定后將其從(cong)“黑名單”中解除,解除情況在原媒體上公布。

第八條(tiao) 列入“黑名單”管理的期限原則上為一年。法律、法規對限制期限另有規定的,從其規定。

“黑名單”的列入(ru)和(he)解除(chu)日(ri)期(qi)(qi)均以公布日(ri)期(qi)(qi)為準。

 

第三章(zhang)  

 

第九(jiu)條 對(dui)被列入“黑名單”的畜禽養殖場(戶)、從業人員,在“黑名單”管理期限內,除依法對其違法違規行為給予行政處罰或刑事處罰外(wai),并實(shi)施以下監管(guan)措施:

1)符合第(di)六條第(di)一款規定(ding),在各鄉鎮(街(jie)道)公示并取(qu)消(xiao)其本縣行政區(qu)域內(nei)生豬經營(ying)資格(ge)。

2)由縣動(dong)物衛生監(jian)督所將(jiang)其列入(ru)重點監(jian)控和監(jian)督檢查對象,加大監(jian)督抽查和巡查力度,跟蹤整(zheng)改情況;

3)畜(chu)禽養(yang)殖(zhi)場(戶(hu))、從業人員(yuan)必須主(zhu)動向(xiang)縣動物(wu)衛生監督(du)所報(bao)告畜(chu)牧生產、動物(wu)防疫情況和整改進展;

4一(yi)年內不(bu)得申(shen)報本縣畜(chu)牧業相關(guan)扶(fu)持項目,暫停原(yuan)享受(shou)的補貼、優(you)惠政策和(he)資金扶(fu)持;

5)列管期間取消(xiao)各種評先選(xuan)優(you)資(zi)格;

6)符合(he)第六(liu)條第、第(di)款規(gui)定,且重(zhong)大(da)動(dong)物疫病(bing)免(mian)疫抗體合(he)(he)格(ge)率達不到(dao)國家標準(zhun)的(de),官方獸醫(yi)不予出(chu)具產地動(dong)物檢疫合(he)(he)格(ge)證(zheng)明,直至整改到(dao)位監測合(he)(he)格(ge)為止;

7)在“黑名單”期間未進行整改或整改不力的、整改(gai)后(hou)仍不合格的再次發生本(ben)制(zhi)度第六條規定的(de)其他(ta)情形的(de),延長“黑名單”管理期限一(yi)年(nian);

8)法律、法規、規章規定的其他懲戒方式。

 

第(di)四章   則(ze)

 

第十(shi)條(tiao) 農(nong)業農(nong)村局要暢通投(tou)訴舉報渠(qu)道,鼓(gu)勵(li)對已列管企業和應列管企業違法行為的舉報。

第十一條 縣動物(wu)(wu)衛(wei)生(sheng)監(jian)督所、動物(wu)(wu)疫病(bing)預防(fang)控制(zhi)(zhi)中心(xin)和(he)農(nong)業綜合行政(zheng)(zheng)執法(fa)大(da)隊要建立動物(wu)(wu)防(fang)疫和(he)畜(chu)(chu)產(chan)(chan)品安全風險管理制(zhi)(zhi)度,健全動物(wu)(wu)衛(wei)生(sheng)監(jian)督檢查、巡查和(he)執法(fa)監(jian)管網絡,完善行政(zheng)(zheng)決策(ce)機制(zhi)(zhi),不斷提升動物(wu)(wu)防(fang)疫和(he)畜(chu)(chu)產(chan)(chan)品安全監(jian)管水平(ping)。

第十二條 縣動(dong)物(wu)(wu)衛(wei)生監督(du)所、動(dong)物(wu)(wu)疫病預防(fang)控制(zhi)中心和(he)農(nong)業綜合行政執法(fa)(fa)大(da)隊及其工(gong)作人員應(ying)嚴格履行工(gong)作職責,發現濫用職權、徇私舞弊、玩忽(hu)職守等違法(fa)(fa)違規行為的(de),依法(fa)(fa)依規追究相關單位和(he)責任人的(de)責任。

第十三條 本制(zhi)度由蘆山縣農業(ye)農村局負(fu)責解釋。

第十四條(tiao) 本制(zhi)度自公布(bu)之(zhi)日(ri)起試行。

 

    附件(jian): 1.蘆山縣(xian)動物防疫和畜(chu)產品安(an)全“黑名單”管理事先(xian)告知(zhi)書

          2.蘆山縣(xian)動物(wu)防疫和畜產品安(an)全(quan)“黑名單”管理列管申報

          3.蘆山縣(xian)動物防(fang)疫(yi)和(he)畜(chu)產品安全“黑名(ming)單(dan)”管理解除(chu)申報(bao)表

附件:
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